广东将出台指导意见 支持农村电商发展

消防官兵抢险救灾，非珠三角地区的消防设施却有“欠账”；农产品销售难、增产不增收的情况时有发生；机场高速交通拥堵，建议加快建设机场第二高速；国家重点档案抢救，经济欠发达地区不能缺位……去年省十二届人大三次会议期间，省人大代表提交建议中列为省人大常委会重点督办的4件建议，得到省政府重点办理。朱小丹省长亲自审定办理工作计划，分别交四位分管副省长领办，由省公安厅、省商务厅、省发改委、省档案局四个单位分别牵头承办。

针对“欠发达地区消防设施欠账”问题，广东省政府已出台意见，拟在2016年投入1.22亿元为欠发达地区配备抢险救援车及随车器材，并将其列入2016年全省“十大民生实事工程”；针对加快机场第二高速的建议，目前正在进行环境影响评价、节能评估等工作；针对“鲜活农产品难迅速上市”问题和欠发达地区抢救国家重点档案的建议，相关工作也取得了突出成效。

代表建议

加快广东省农产品电子商务发展

承办单位：省商务厅 督办成效：乡镇快递网点覆盖率达80.4%

何国威、张秋生等代表经过调研发现，农产品普遍存在流通、销售方式落后、信息不灵等问题，农产品生产供应与市场需求脱节，鲜活农产品难以迅速上市。建议尽快出台支持发展农产品电子商务的有关政策。

针对该建议，省商务厅牵头会同12个单位办理。经过2个多月的调研和座谈，省商务厅牵头梳理了全省农产品电子商务发展情况，形成《关于广东省农产品电子商务发展情况的报告》报省政府。

据不完全统计，2014年广东农产品电子商务交易额达98亿元；广东省在淘宝平台上的农产品卖家数量达到9.55万家，为全国第一。笔者从有关部门了解到，农村基础设施不完善、物流配送成本高，一直是限制农村电商发展的瓶颈之一。对此，全省统筹规划建设以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络体系，截至2015年6月底，全省1128个乡镇，共设有快递乡镇网点4022家，覆盖乡镇907个，乡镇快递网点覆盖率达80.4%，全省1128个乡镇实现100%乡镇邮局全覆盖，93%的乡镇邮局实现了EMS快递业务代办。

在办理该重点建议过程中，承办单位充分吸纳省人大代表所提意见建议，查找目前阻碍农产品电商发展的主要因素。据悉，省商务厅已牵头研究草拟《促进农村电子商务发展的指导意见》，正在征求相关部门和地市政府意见。商务主管部门正在大力推进农产品电子商务O2O模式，将农产品电子商务与社区服务结合起来，解决农产品电子商务末端配送服务渠道；供销部门加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营；邮政管理部门将加大农村地区专业物流（快递网点）和供应链物流建设力度。

代表建议

加强欠发达地区国家重点档案抢救

承办单位：省档案局 督办成效：提高对县区级馆舍维修改造补助标准

省人大代表提出了“关于加强我省经济欠发达地区国家重点档案抢救工作的建议”。建议提出，省级财政要进一步加大资金投入，着重解决好经济欠发达地区国家重点档案抢救工作中的资金不足等问题，确保按时完成国家重点档案的抢救任务，更好地发挥档案资源在经济社会发展中的作用。

据统计，我省目前需抢救的国家重点档案近17万卷，其中，省档案馆5.37万卷，珠三角地区档案馆1.14万卷，经济欠发达地区档案馆10.4547万卷。为确保重点建议办理工作取得实效，充分研究采纳省人大代表所提意见建议，省档案局、财政厅正在抓紧研究相关工作计划和措施，确保按期完成国家重点档案抢救工作任务。

按照工作安排，省档案馆将于2030年底前完成国家重点档案抢救工作任务，省财政按“一定三年”予以补助，即2016—2018年每年补助225.8万元，共补助677.4万元，列入每年省档案局部门预算安排。省财政在原有预算安排不变的基础上，将提高对县、区级馆舍维修改造补助标准。新的补助标准为县级馆300万元，在开工和主体工程完工时分别拨付150万元；区级馆200万元，在开工和主体工程完工时分别拨付100万元。