工商总局15条新政 支持杭州综试区建设

近日，国家工商总局专门批复浙江省工商局，印发了《关于支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设发展的若干意见》，内容包括“深化登记制度改革、推进信息共享公开、促进知识产权保护、加大维权模式创新”等四方面共十五条扶持政策，成为继“海关十五条”“质检十六条”之后，助力中国（杭州）跨境电子商务综合试验区发展、加快先行先试步伐的又一重大突破及实质利好。

利好一：

综试区获批区（县）外资登记管理权

授予综合试验区内各区、县（市）市场监管部门外资登记管理权，负责各辖区内由所在地人民政府及其授权部门批准设立及备案的外商投资企业的注册登记和监督管理。而此前，除萧山区，各地外商投资企业均需前往杭州市局，办理相关工商注册登记事项。此举将便利综试区外商投资跨境电商企业就近办理注册登记手续，实现“少跑腿、早审批”。

利好二：

综试区获批首个名称登记制度改革试点

同意将综合试验区作为企业名称登记改革试点，试行企业名称自主申报，建立名称自主查询申报系统，完善名称争议处理机制；除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的以外，企业名称可以不再实行预先核准。

利好三：

综试区获批全国企业数据批量查询权限

支持杭州市对全国企业信息公示系统数据的批量查询，包含企业基本信息、行政处罚记录、经营异常名录等。此举将为综试区“六体系两平台”建设提供重要的信息支撑和数据基础。

利好四：跨境电商信用管理体系逐步创建

支持建设实施“公共信用管理”负面清单制度，实施信用分类监管。综试区将依托杭州市企业信用联动监管平台，查询全国企业异常经营名录和严重违法记录，建立“禁止或限制开展跨境电子商务业务”的企业和个人主体清单，健全跨境电子商务企业失信行为联合惩戒机制，营造“经营者安心经营、消费者放心消费”的跨境电子商务安全交易环境。

利好五：

跨境电商品牌创建及保护力度显著加大

支持加强跨境电商商标和品牌培育，总局将提供培训资源和师资力量支持，培训指导综试区商标培育、注册、维权，包括跨境电商商标国际注册、企业如何运用国际规则参与国际市场竞争和保护自己合法权益等内容；同时，大力打击网络虚假宣传、制售假冒伪劣商品、侵犯商业秘密等各种侵权行为。通过品牌创建和知识产权保护，将综试区打造成“中国品牌”的新摇篮，赢取“中国制造”的新红利。

利好六：

支持建设电子商务投诉举报杭州指挥中心

支持建设12315电子商务投诉举报处理杭州指挥中心。建成后，将登记综合试验区内跨境商品消费举报投诉，探索开展跨区域消费维权执法协作；此外，充分发挥跨境电子商务平台和经营者主体作用，完善首问责任和先行赔付制度，提升跨境消费纠纷解决效率。

利好七：

在线纠纷解决机制提上研究日程

支持综试区发展跨境电子商务消费者权益保护自行处理组织，鼓励、推动消费者协会、仲裁委员会等社会团体、第三方机构积极参与跨境电子商务消费纠纷处置，完善网上交易在线投诉及售后维权机制。探索跨境电子商务消费纠纷网上仲裁制度，逐步形成网上投诉、网上协商、网上调解、网上仲裁的一站式在线纠纷解决机制。